Un Terrien sur huit n’a aucune existence légale. Le phénomène de ces « fantômes administratifs » est loin d’être anodin, marquant profondément les individus et les Etats. Plusieurs organisations et institutions ont lancé un ambitieux programme de recensement de la population planétaire qui n’oublie personne. Trente-trois communes belges sont de la partie pour renforcer les services d’état civil au Sud.